(通讯员:张曼)2022年2月16日,必威官方网西汉姆官方寒假社会实践队成员在河北省邢台市展开了关于政策性农业保险防止返贫的效益及其长效机制分析的调研活动,调研具体地点分别在巨鹿县西下疃和威县贺营乡许官营村,分为线上调研和线下调研两种形式,通过参观走访、访谈交流、线上交流等方式对当地种植业和养殖业的政策性农业保险情况展开详细了解。
实践小组成员在对当地乡镇政府人员的访谈中提到开展政策性农业保险是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以服务“三农”为宗旨,深入推进农业供给侧结构性改革,落实农业支持保护制度,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则,实施政策性农业保险,兼顾基础性,普惠性和差异化,通过建立完善政策。审核、实施、拨付、监管和考核等六大机制,持续增进参保农户获得感。并通过实施财政保费补贴政策,引导和鼓励农户特别是适度规模经营主体积极参保,做到“愿保尽保”,切实发挥政策性农业保险“稳定器”和“助推器”作用。
图1:西下疃村委员会
此外,小组成员还分别访谈了当地种植户和养殖户,在河北省邢台市巨鹿县西下疃一养殖户,户主刘灵双女士带我们参观并介绍了有关养殖业方面的政策性农业保险方面的具体情况,成员在访谈过程中发现,近年来,受新冠肺炎以及畜牧业疫情等影响,养殖业易遭受大面积的伤亡率,面临着较大的风险,因此当地养殖户都非常积极参保入保,以降低意外损失程度,减轻自身负担,养殖业的政策性农业保险落实情况较为全面具体,并且无害化处理落实情况现已与商业性保险公司密切相关,当地畜牧局负责无害化落实和处理,由国家给予补贴,在一定程度上降低了养殖户所承担风险和危机压力。
图2:西下疃某养殖户
在对威县贺营乡许官营村种植户的访谈中发现,该地大部分的农业保险品种为棉花和玉米,与养殖户参保形式不同,农户通过将种植面积上报给当地村委会负责人的形式,由相关负责人统一进行测量,确定真实的补贴面积,然后汇总上报给乡政府,并以一户一卡号的形式,通过社保卡直接将补贴一补到位。但是在访谈过程中小组成员发现,近年来种植业的参保积极性相较低于养殖业,因为农户外出就业情况较为普遍,人们的生活水平得到一定的改善,种植庄稼对于外出就业的收入来说占据比例越来越小,因此小规模种植户的参保意愿不是很高,但大规模种植户在农业巨灾风险加剧的情况下仍存在较大的风险,积极参保以降低自身风险。
图3:小组成员对当地农户的线上访谈记录
访谈过程中成员积极参与,认真记录,礼貌提问,乡镇政府人员和各农户也积极配合,于2022年2月18日,调研小组的调研活动圆满结束,成员们再次向调研对象们致以真挚的感激之情,在这次调研活动中,小组成员们突破文献的理论理解,进一步了解到了政策性农业保险实施的具体情况。